作為人類賴以生存和發(fā)展的必備物質,糧食關系國家戰(zhàn)略、經濟發(fā)展和社會民生?!懊駷閲葹槊衩?,從古至今糧食常常與國家安全、政治穩(wěn)定關聯(lián),具有重大戰(zhàn)略價值。習近平總書記強調的“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中”,是基于對糧食基本屬性的正確認識和糧食戰(zhàn)略價值的準確評估作出的重大判斷,對于維護社會穩(wěn)定、保障國民經濟平穩(wěn)運行、應對國際變局具有重要意義。
牢牢端穩(wěn)中國飯碗是維護社會穩(wěn)定的基石。社會穩(wěn)定是一個國家經濟發(fā)展和社會進步的重要保障,糧食安全是社會穩(wěn)定的必要前提。對于一個有著14億多人口的大國,讓人民群眾吃飽飯是社會長治久安的必要條件。我們黨始終把解決好吃飯問題作為治國理政的頭等大事。習近平總書記多次強調,“糧食安全是‘國之大者’”。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視糧食生產,提出確保谷物基本自給、口糧絕對安全的新糧食安全觀,牢牢把住糧食安全主動權。2021年,我國糧食總產量達13657億斤,實現(xiàn)“十八連豐”,人均糧食占有量達到483公斤,高于國際公認的400公斤糧食安全標準線。2020年以來,受新冠肺炎疫情、地緣政治沖突、部分國家糧食和農產品限制出口、極端天氣等因素影響,全球糧食安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)、國際糧價持續(xù)高位運行,而國內糧食供應充足、糧食價格平穩(wěn),有效避免了全球糧食短缺擔憂情緒沖擊國內糧食市場,同時阻斷了國際糧價高漲向國內傳導,切實做到“手中有糧,心中不慌”,有力穩(wěn)定和保障了社會民生。
牢牢端穩(wěn)中國飯碗是國民經濟平穩(wěn)運行的支撐。在經濟起步階段,糧食價格與居民消費價格指數(shù)(CPI)高度關聯(lián),糧食產量波動往往是經濟波動的重要誘因,糧食減產、供求緊張與通脹因素疊加所產生的連鎖反應極易影響宏觀經濟穩(wěn)定發(fā)展。隨著經濟不斷發(fā)展,糧價對物價總水平的實際影響不斷降低,但糧食對國民經濟的支撐作用卻始終突出。一方面,糧食是人民群眾的剛性需求,涉及范圍廣泛;另一方面,糧食產業(yè)基礎性強、關聯(lián)度高、產業(yè)鏈延伸范圍廣,與宏觀經濟關聯(lián)緊密。中國作為全球第一大糧食消費國,若高度依賴糧食進口,國際市場的任何風吹草動都會波及國內,影響我國經濟的平穩(wěn)運行。必須通過牢牢把住糧食安全主動權,增強我國經濟韌性,提升應對外部沖擊的能力。穩(wěn)定宏觀經濟大盤,首先必須保障糧食安全。中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中,既是保障國民經濟安全的基礎,也是支撐中國經濟穩(wěn)健發(fā)展的底氣。
牢牢端穩(wěn)中國飯碗是應對國際變局的法寶。當今世界正在經歷百年未有之大變局,新冠肺炎疫情反復延宕,世界經濟脆弱性更加突出,地緣政治局勢緊張,全球治理嚴重缺失,糧食和能源等多重危機疊加,外部環(huán)境不確定性增加。糧食作為基本的生活資料和重要的戰(zhàn)略物資,是各國政府宏觀調控的重點領域。2020年疫情暴發(fā)之初,12個國家陸續(xù)發(fā)布糧食出口禁令,國際糧食價格應聲上漲,引發(fā)糧食進口國的恐慌情緒;2022年受俄烏沖突、疫情持續(xù)等因素影響,20余國啟動糧食出口限制政策,給全球糧食市場帶來巨大沖擊。根據(jù)聯(lián)合國糧農組織(FAO)發(fā)布的《全球糧食危機報告》,2022年全球預計將有1.79億至1.81億人處于糧食危機中。歷史經驗表明,只有依靠自身力量牢牢端穩(wěn)中國飯碗,立足國內實現(xiàn)糧食安全,才能在各種風險挑戰(zhàn)中贏得主動,更加有底氣、有能力應對復雜多變的國際形勢,實現(xiàn)“在危機中育新機,于變局中開新局”。
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