今年一季度，在全球投資增長面臨諸多政策不確定性、投資保護主義盛行的不利形勢下，我國實際使用外資金額3798.7億元人民幣，同比增長25.6%。我國利用外資亮眼的成績單是多種因素共同促成的，包括對疫情的控制以及不斷擴大市場準入、完善外資政策、提升開放平臺、優(yōu)化營商環(huán)境等一系列穩(wěn)外資政策舉措。

　　一季度吸收外資主要呈現三個特點：

　　一是高技術產業(yè)和服務業(yè)引資增長較快。近年來，我國多措并舉擴大服務業(yè)領域對外開放。壓減外資準入負面清單，擴大鼓勵外商投資產業(yè)目錄，推動服務業(yè)擴大開放綜合試點。

　　二是中部地區(qū)外資增幅領先全國，特別是中歐班列增強了中部地區(qū)對中東歐地區(qū)的出口優(yōu)勢。在滿足國內市場方面，中部地區(qū)設立的外資企業(yè)可同時兼顧東部和西部的市場需求。此外，中部地區(qū)勞動力資源和人才也比較豐富。近年來，鄭州、武漢、合肥等發(fā)揮特大城市的功能優(yōu)勢，紛紛出臺金融、創(chuàng)新、知識產權和信息保護方面地方性法規(guī)，物流等生產性服務業(yè)項目、旅游休閑、文化體育等生活性服務業(yè)項目已成為外商投資熱點。

　　三是“一帶一路”和RCEP成為吸收外資的重要平臺。近年來，我國積極推進與“一帶一路”共建國家的規(guī)劃和機制對接，為深化“一帶一路”投資合作打造更多支撐平臺，推動構建互利共贏的產業(yè)鏈供應鏈和價值鏈，吸引更多的“一帶一路”共建國家企業(yè)來華投資。RCEP的簽署有利于進一步整合和深化區(qū)域內價值鏈，成員國投資政策透明度進一步提升，原產地規(guī)則、海關程序、檢驗檢疫、技術標準等逐步統(tǒng)一，為東盟的華商提供了更大的經營空間和發(fā)展機遇。

　　展望全年，穩(wěn)外資的壓力依然較大，但一些利好的因素也在積聚。從國際看，今年各主要經濟體復蘇步伐有望加快，助力全球宏觀經濟基本面企穩(wěn)回升，推動生產消費需求回暖，全球外國直接投資預計將保持穩(wěn)步增長。從國內看，我國經濟發(fā)展有很多有利條件，經濟韌性強、潛力大，主要宏觀指標總體處于合理區(qū)間，擁有完整的產業(yè)體系，豐富的人力資源，便利的基礎設施，強大的國內市場和足夠的政策空間，對外資仍然有較大的吸引力。

　　穩(wěn)總量優(yōu)結構提質量依然是2022年我國利用外資的主基調，要繼續(xù)做好以下幾方面工作：一是進一步擴大市場開放，落實好2021年版全國和自貿試驗區(qū)外資準入負面清單。二是堅定不移把優(yōu)化營商環(huán)境向縱深推進，在外資企業(yè)穩(wěn)投資、穩(wěn)生產、穩(wěn)經營方面加大服務保障，抓住機遇，著力城市營商環(huán)境的整體升級，建設吸納優(yōu)質資本和技術的世界級經濟平臺。三是打造新的引資區(qū)域增長極。從區(qū)域角度來說，中西部引資很有潛力，要引導和呼吁外資企業(yè)高度關注，同時，落實好區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略，支持中西部地區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢，培育新的產業(yè)，承接沿海地區(qū)產業(yè)梯度轉移，吸引更多跨國公司投資，推動重大外資項目加快落地。一系列政策措施將繼續(xù)加大我國對外資流入的吸引力。

　　（作者單位：商務部國際貿易經濟合作研究院）